경기도의회 이재준(고양2) 의원이 자신의 지역구인 고양시의 미래를 위해 균형발전과 재정전략의 필요성을 강조하고 나섰다.

더불어민주당 고양갑 지역위원장이기도 한 이 의원은 지역의 균형발전을 위해 예산도 중요하지만 지역내의 장·단점을 살린 지능적인 기관의 배치를 해야 된다고 생각하고 있다.

또한, 시민 1인당 160~170만 원 밖에 되지 않는 고양시의 재정상태에 대해서도 국비확보와 세외수입 확보 방안을 제시했다.

국민대학교 총학생회장 출신으로 제8대와 9대 경기도의원을 지내고 있는 이 의원을 만나봤다.



- 고양시의 지역간 균형은 어떤가.

“고양시에 토건 사업이나 신도시 건설 등이 발전이라는 모습으로 보일 수 있지만 기존에 살고 있던 사람들에 대한 행복과 생활의 조건 등을 생각해 봐야 한다. 물론, 고양시로 새롭게 들어온 시민들도 중요하지만 기존에 살아왔던 시민들도 고양시의 발전이 어떤 영향을 끼쳤는지 봐야 된다. 우선, 고양시는 균형발전이 안돼있다. 조단위의 예산이 투입된 킨텍스나 스마트시티, 영상산업단지, 통일한국 실리콘밸리 등 모든게 일산에만 집중돼 있다. 예산의 문제가 아니라 이러한 사업은 지능적으로 지역내 적절한 곳에 추진될 수 있도록 지능적인 분류가 필요하다. 일산쪽은 전시와 문화, 쇼핑 등의 장점이 있는가 하면 상대적으로 발전이 더딘 덕양구는 행정타운에 대학이 두 곳이나 있기 때문에 수도권으로의 이전을 원하는 대학 한 곳을 유치해 교육과 행정 중심지로 만들어야 된다. 덕양구는 자족기능이 없다. 덕양구 발전을 위해서는 일산에 집중됐던 대형 사업을 덕양구로 일부 이전하고 장점을 살려 주민들이 말하는 베드 타운(bed town) 이미지를 탈피해야 된다.”



- 재정운영 상황은 어떤가.

“현 최성 시장이 시정을 잘 이끌어 왔지만 가장 아쉬운게 재정부분이다. 고양시의 경우 1조6천억 원 가량의 본예산에 추경까지 합하면 약 1조8천억 원이다. 105만 시민이 1인당 160~170만 원 밖에 안되는 예산이다. 충북 괴산은 1인당 1천200만 원으로 알고 있다. 고양시가 부채제로 도시라고 하지만 부채제로를 넘어서야 된다. 예산의 골격 자체가 작다면 문제가 있는 것이다. 이런 부분에 대한 고민이 안담겨 있다. 특히, 세외수입 문제는 심각하다. 수원시의 경우 4천억 원 정도 되는 것으로 알고 있고, 성남도 비슷한 수준일 것이다. 다른 도시는 충분한 가용재원이 있는데 고양시는 유독 없다. 어떻게 확보할 것인지 고민해야 된다. 국·도비 확보는 두번째다. 누군가는 전심전력을 다해 받아 와야 된다. 그 자격은 지방의회를 경험해 본 사람은 충분히 해낼 수 있다. 재정부분을 확보하면서 세외수입 확보를 위해 기업의 본사 유치가 필요하다. 지역 주민들이 직접 취업해 고용창출까지 이어질 수 있도록 돼야 한다.”



- 구체적인 방안이 있나.

“고양시는 베드 타운이 돼버렸다. 거의 모든 활동이 서울 중심이다. 고양시가 자족기능을 강화하려면 일자리가 있어야 하는데 현재 일산에는 대형마트 밖에 없다. 그건 일자리라고 할 수 없다. 고급일자리를 어떻게 창조할 것인가, 경제 패러다임을 바꿔야 한다. 이와 함께 일자리와 기업의 미스매칭을 해결해야 한다. 보통 평범한 시민들에게 꼭 맞는 일자리가 무엇인지 고민해야 한다. 교육과 건강 분야에서 평범한 고양시 주민들의 재취업을 통해 시민들의 참여를 유도해 보고 싶다. 역사성이 높은 고양을 사업화 시키는 것도 방법이 될 수 있다. 중국 사신들이 묵었던 벽제나 문봉서원, 행주서원 등으로 사찰의 템플스테이와 같은 프로그램을 만들어 유교문화 체험을 할 수 있는 투어코스 개발도 가능할 것이다. 이외에도 고양시의 대형 공연장인 어울림누리나 아람누리를 내세워 한국예술종합학교 유치도 도전할 수 있다. 현재 공연장의 적자가 큰데 공연장을 한예종과 공유를 한다면 한예종은 따로 공연장을 만들지 않아서 좋고, 고양시는 수익을 기대할 수 있어 윈윈의 기회를 만들 수 있다.”

김현우기자/kplock@joongboo.com