일부 토지등소유자 반대 고수… "재산권 침해… 자체개발 나설 것"
수원시 "설명회 등으로 주민 설득"

▲ 1960년대 초부터 성매매업소가 모여들어 집창촌이 형성된 수원역 맞은편 성매매업소 집결지. 수원시의 해당 도시환경정비사업 대상구역 면적은 2만2천662㎡에 달하며, 현재 99개 업소에서 200여 명의 성매매 여성이 종사하는 것으로 추정된다. 사진=수원시청
수원시가 추진 중인 '수원역 성매매업소 집결지' 도시환경정비사업이 정비구역 지정을 위한 토지등소유자의 동의를 구하지 못해 난항을 겪고 있다.

성매매업소 집결지만 철거한 뒤 자체 개발에 나서겠다는 일부 토지등소유자들이 반대 의사를 굽히지 않고 있어서다.

24일 수원시에 따르면 시는 지난해 9월 27일 '수원역 성매매업소 집결지' 도시환경정비사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정을 위한 용역에 착수했다.

이후 약 3개월간 전체 토지등소유자를 상대로 진행된 우편조사 3회 이상, 방문, 전화 등을 통해 의견조사 및 정비구역 지정을 위한 동의서를 받았다.

하지만 총 152명 토지등소유자 중 절반 가량인 81명 만이 정비구역 지정 및 사업 추진에 찬성했다.

도시정비법상 정비구역으로 지정되려면 2/3 이상 토지등소유자의 동의가 필요하기 때문에 최소 21명의 찬성 동의서가 더 필요한 상황이다.

그러나 아직 동의서를 제출하지 않은 70여 명의 토지등소유자 대부분이 반대 의견을 밝히거나 의견조사에 참여하지 않고 있어 정비구역 지정에 난항을 겪고 있다.

실제, 지난 23일 매산동주민센터에서 열린 주민설명회 참석자 90여 명 대부분이 정비구역 지정 및 사업 추진에 대한 반대 의사를 밝혔다.

주민설명회에 참석한 토지등소유자 김모(51)씨는 "찬성하는 사람들은 설명회에 잘 오지도 않는다"며 "용산이나 청량리 집창촌 정비사업과 달리 수원역은 비행고도제한이 있어 개발범위가 제한되기 때문에 반대측 소유자 대다수가 괜히 토지만 뺏기는 것 아니냐는 걱정을 갖고 있다"고 말했다.

이어 "재산권 침해를 막기 위해서라도 시는 집창촌 정비만 해주고 개발은 조합을 꾸리거나 개인이 스스로 할 수 있도록 해줘야 한다"고 주장했다.

이러한 의견은 수원시가 지난해 상반기 때 토지등소유자를 상대로 진행한 면담을 통해서도 나온 바 있다.

이에 대해 수원시 관계자는 "앞으로 추진될 사업을 소개하고 동의서를 받기 위해 주민설명회를 열었는데 참석자 대부분이 반대 의사를 밝혔다"며 "설명회 미참석자를 비롯한 반대 주민들에 지속적인 사업설명과 설득을 거쳐 정비구역 지정에 차질이 없도록 노력할 것"이라고 말했다.

한편, 수원시는 주변에 호텔과 백화점 등이 들어서면서 성매매업소 집결지가 흉물로 전락하자 2014년부터 해당 구역을 역세권 중심상권으로 정비하기 위한 사업을 추진 중이다.

김준석기자/joon@joongboo.com

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