통계청에 따르면 지난 2005년 기준 10만 명이던 남구 청년인구가 10년이 지난 2015년 7만명 선으로 줄었다. 빈집은 매년 100개소씩 증가하고 있는 추세다.
지역 곳곳에서는 주거환경 개선과 외형적 성장을 목표로 주택재개발사업 등 도시재생사업이 한창 진행 중이다.
그러나 원주민 간 이해관계와 이익 욕구가 상이하다 보니 갈등으로 수년 간 사업이 지연되는 곳이 발생하고 있다. 주민들의 재산권 피해를 주장하는 민원이 지속되고 있다.
또 재개발 구역 인근에 도시형생활주택이 우후죽순 들어서면서 난개발이라는 지적도 나오고 있다.
6·13 남구청장 지방선거 출마 후보자들은 지역 맞춤형· 주민 공감형 도시재생사업이 필요하다는 의견을 내고 있다. ‘남구의 도시재생 방안’이라는 주제로 후보자들의 이야기를 들어봤다.
▶더불어민주당
이영환 인천시의원은 “공공과 민간이 함께 참여하고 소통하는 도시재생 사업을 진행하겠다”고 말했다. 이 의원은 “수익성이 확보되지 않아 민간참여가 어려운 곳은 공공성 확보를 위한 적극적인 행정지원을 뒷받침하겠다”고 말했다.
김정식 남구시설관리공단 경영본부장은 “사업성과 수익률을 올리기 위해 임대주택비율을 높이는 방향으로 진행 할 것”이라며 “난개발 지역 해제를 위한 매몰비용도 일부 지원할 것”이라고 말했다.
또 “숭의 4·7구역처럼 저층주거지사업을 진행하고 커뮤니티시설, 주차장, 쉼터 등을 넣어 도시를 살리는 방법을 강구할 것”이라고 덧붙였다.
박규홍 전 남구을 지역위원장은 “삶의 질을 높일 수 있는 생활밀착형 도시재생이 이루어지도록 노력하겠다”고 말했다. 저층주거 관리사업과 연계한 뉴스테이 구축, 빈집·빈 상가 활용 창업지원, 지역공동체지원 사업을 진행하고 공유가치가 창출되는 공간으로의 구도심을 재구성 될 수 있는 행정을 실천하겠다는 게 박 전 위원장의 의견이다.
조민수 청운대 교수는 “빈집에 커뮤니티 시설을 짓거나 카페 등으로 활용하는 것도 하나의 방안“이라며 “주거환경개선사업을 새집을 지어 결국 원주민을 쫓아내는 것이 아니라, 기존 마을 주변에 도로와 주차장·공원 등을 효과적으로 조성해 마을을 공유와 공감의 도시로 살릴 것”이라고 말했다.
김은경 인하대 교수는 “주민이 주체가 되는 도시재생을 구현하겠다”는 각오다. 남구에 산적해 있는 소규모 단위 정비구역 해제(예정)지역을 우선적으로 기존에 시행되고 있는 ‘마을단위종합계획’을 보다 확대해 실질적인 주민주도형 도시재생계획을 수립하겠다는 입장이다.
김대중 민주당 인천시당 도시재생특별위원장은 “지역별 특성을 고려한 다양한 도시재생을 추진하겠다”고 밝혔다. 남구의 전면철거 방식의 무분별한 개발 방식을 탈피하고 면밀한 분석을 통해 차별화 된 유형별 도시재생방안 마련하겠다고 했다.
서정규 전 인천장애인아시안게임 사무총장은 “자생적인 도시재생사업을 획기적으로 추진하겠다”고 했다. 서 전 총장은 “원주민 재정착율을 높이기 위해 개발 과정에 소통 시스템을 만들어 의견을 수렴하고 진행하겠다”며 “주거환경 개선뿐 아니라 일자리도 만들 수 있도록 하겠다”고 말했다.
▶자유한국당
임정빈 인천시의원은 지역에 맞는 도시재생사업을 진행하는 한편, 주민피해를 줄이기 위해 진행이 어려운 곳은 과감하게 해제하고 신규 추진하겠다는 입장이다.
임 시의원은 “적극적인 행정적 지원으로 주민들이 공감할 수 있는 도시재생사업을 추진하겠다”며 “회생이 가능한 곳은 속히 재개하고, 진행이 더딘 곳은 해제해 주민피해를 줄여나가겠다”고 말했다.
최백규 전 남구의원은 “주민의 자발적 참여를 전제로 문화, 복지 등을 아우르는 거주자 중심의 지역공동체를 만들겠다”고 말했다. 최 전의원은 “구청장직속 사업단과 주민과 전문가가 참여하는 위원회를 만들고, 대상지를 전수조사해 우선순위를 정한 후 2~3개소의 후보지를 선정, 정부의 도시재생뉴딜시범지구로 선정되는 것부터 시작해야 할 것”이라고 했다.
▶바른미래당
박병환 전 남구의원은 “공공과 민간의 도시재생 추진체계를 마련하겠다”고 밝혔다.
주민들의 피해를 줄이고 일자리를 만들 수 있는 일석이조의 도시재생사업을 진행하겠다는 것이다. 또 녹지 공간의 공터를 확보해 주민들의 휴식공간을 조성하겠다는 계획이다.
▶정의당
문영미 남구의원은 “새로운 형태의 도시재생사업을 추진해야한다”고 주장했다. 재개발·재건축은 낡은 패러다임으로 방치된 도시정비사업 지구를 해결하겠다는 의지다.
문 의원은 “개발 계획 수립과정에 적극적으로 주민들의 의견을 낼 수 있는 영국의 ‘마을계획권(Neighbourhood Planning)’ 사례를 도입해 주민들의 권리를 제도화 할 것”이라고 말했다.
이정용기자/