인천시 중구가 인천국제공항이 들어선 영종· 용유지역의 행정수요에 대비해 추진하고 있는 통합 출장소 설치 계획이 난항을 겪고 있다. 구에 따르면 인천국제공항을 중심으로 한 국제업무단지와 용유·무의도를 연계한 해양관광도시 조성 등으로 급격한 인구 증가가 예상됨에 따라 행정조직의 체계 변화가 시급하다는 것이다. 이에따라 구는 현재 운영중인 영종출장소와 용유출장소 등 2개 출장소를 통합하는 기구 개편안을 지난 2000년 4월 행정자치부에 승인을 요청했다. 구가 추진중인 통합 출장소는 5급 사무관이 맡고 있는 2개 출장소를 통합출장소로 단일화 한 후 총무과와 산업과, 환경과, 도시개발과 등으로 기구 조직을 확대하는 방안. 이 경우 출장소장인 4급 서기관과 5급 사무관 2명이 늘어나고 인력도 현 79명에서 98명으로 확대 된다. 구는 또 통합 출장소의 기구 개편을 위해 지난 2001년 4월과 5월 등 3차례에 걸쳐 행자부에 행정기능 확대 보강안을 제출하고 승인을 요구하고 있다. 그러나 이러한 구의 계획은 행자부의 ‘지자체 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정’과 정면으로 위배돼 승인 여부가 불투명한 실정이다. 행자부 규정에는 ‘2003년 10월까지 인구가 10만명을 넘어서지 못할 경우 국체제의 조직을 폐지한다’고 밝혀 오히려 3국(총무, 사회산업, 도시) 체제의 구청 조직을 축소해야 할 형편이다. 현재 인구가 7만5천명에 불과한 중구는 2003년까지 10만을 넘어서지 못할 경우 행정 조직이 축소되어야 할 판에 서기관급의 출장소를 신설한다는 구의 계획을 행자부로서는 쉽게 받아들일 수 없기 때문이다. 그러나 이러한 규정에 대해 구는 인천국제공항이라는 특수성을 인정해야 한다는 입장을 밝히고 있다. 구는 “용종· 용유지역의 경우 신도시개발 등으로 인해 5년이내에 10만명이상의 인구가 거주할 것으로 예상되며 상주인구의 증가와 함께 행정수요도 급격히 늘어나 행정기구 및 인력 등의 보강이 시급하다”고 주장했다. 김용관 기자/ kykwan@joongboo.com
